剑指军队改革
全国两会前夕,关于军队改革的讨论渐热。但目前对于军队改革的最为权威的表述仍旧来自中共十八届三中全会的《决定》,《决定》中明确了国防和军队的改革方向和任务,并指出,在新形势下,中国沿袭前苏联体系建立的国防管理、后勤与保障体制、兵役制度和动员体制,以及军兵种和部队建设结构方面的制度亟须转型。
习近平下决心借鉴和运用外军改革转型的成功经验,摆脱技术和体制上的劣势,建设符合国情、军情的现代军事力量体系。
具体而言,推进军队领导管理体制改革,包括优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制,理顺联合作战指挥体系等。尤其强调深化军队体制编制调整改革,包括强化军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革;建立军官职业化制度;减少非战斗机构和人员等。
军队的体制编制改革的呼声在军内渐强,民间亦对解放军改革充满期待。三中全会后,尽管有不少军改版本流传,但未获军方证实,国防部去年12月11日发布消息称,总部有关部门正在筹划部署,研究贯彻措施,推进国防和军队改革任务落实。
国防大学政委刘亚洲上将在《求事》杂志上撰文称,中国特色军事变革在经历了大力发展武器装备的初始期后,正在进入攻坚期。因此,必须高度重视和遵循变革规律,适时果断地把变革锋芒指向深层次矛盾和问题,这样才能保证变革取得成功。
经过一系列大刀阔斧整肃军风军纪的动作后,军队风气大为改观。此番印发《习近平关于国防和军队建设重要论述选编》意在为军队改革进行思想理论准备,高级将领调整到位后,军队改革或可破题。
分析人士认为,如果说2013年还只是提出了军队改革的方向,那么进入2014年后,军队编制体制改革将进入实施阶段,有望出台具体的改革方案,并逐步将改革方案付诸实施。
两会后关于国家安全委员会将启动运行的消息无疑是军队改革的强力推手。在完成国家安全顶层设计和机构设置后,改革阻力和障碍将不受困扰。
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